各投标人：

1. 招标条件

东源平安城市（四期）高清视频监控项目（监理服务），已核准采购，资金来源为财政资金。招标人为东源县公安局。依据工作的需要，委托河源市中政招标项目管理有限公司承担本项目的招标代理工作。项目已具备招标条件，现邀请贵单位参加本项目投标。

2. 项目概况

2.1 招标人：东源县公安局。

2.2 招标代理机构：河源市中政招标项目管理有限公司。

2.3 项目名称：东源平安城市（四期）高清视频监控项目（监理服务）。

2.4 项目预算：人民币169,212.42元。

2.5 招标内容：

2.5.1项目概况

东源平安城市（四期）高清视频监控项目建设，总建设投入人民币15,327,360.75元。通过高清监控点的建设，融合智能的管理平台，强化联网，深化应用，结合人防、物防、技防，建立起打防管控的立体治安防控体系。为保证项目质量，根据相关规定聘请监理单位对项目建设进行监理。对行任务：对“社会治安视频监控系统”进行全程监理。

2.5.2监理工作质量、技术要求

1．监理工作质量、进度要求

中标人必须依照有关标准和法律法规以及建设方的需求，本着科学、公正、严格、守信、守纪、守法的原则，以高度的责任心、丰富的项目管理和专业技术经验，对“规范及升级交通信号灯项目”项目实施全面的、有重点的、精线条的监督管理，受采购人委托负责审核项目建设合同条款、控制工程进度和质量、进行成本核算，按期分段对工程验收，保证工程按期、高质量地完成，最终提交采购人满意的成果。

1）质量要求。

符合有关技术标准和规范，满足设计文件与合同要求，满足采购人实际应用需要，功能及非功能需求达到既定设计目标，系统稳定、有效、可靠，以及通过质量控制，尽量降低经采购人和承建商、中标人三方签字认可的变更对系统的影响。同时，监理过程严谨规范，具有有效的项目质量控制机制、项目三方沟通协调机制、错误纠正处理机制、资源调配机制等。

2）进度目标要求：

按本项目采购文件规定时间前建设完成，投入使用。

（1）合同和项目管理目标：对项目的合同、各种文档以及项目的管理提供可靠的审核和质量保证。

（2）信息和协调管理目标：建立与采购人和相关单位的信息沟通协调机制，提供各类法律、法规、政策等信息咨询和意见建议，监督指导采购人和相关单位编制各类项目资料，妥善保管和严格保密项目实施各阶段的项目资料（文档、视频、数据、图表等）。

2．监理工作技术要求

中标人必须提供对项目进行全过程的高质量监理服务。全过程监理指：项目从评审文件的审核、评审过程提供技术支持、项目签订合同、开工启动开始至项目竣工通过验收，直至承建方开始履行售后服务职责。针对项目的要求和特点，向采购人提供具有特色的监理服务。中标人必须至少完成以下服务，主要内容包括：

1）督促双方做好开工前的准备工作；

2）按照项目管理规范和结合用户要求对建设全过程实施监理，保障项目进度控制、质量控制、成本控制、范围控制等监理核心内容在用户认可的质量范围内；

3）对项目各阶段的核心内容实施重点监理并及时提交相应监理报告、整理提交相应项目监理里程碑材料；

4）对本项目的资金使用情况进行监控，严格控制本项目变更部分的成本；

5）对根据实际情况，确需变更原设计方案的，提出审查意见，获批准后，监督执行；

6）根据采购人对需求的改变，能够结合工程合理地提出更改方案，并实现与承建方的良好沟通；

7）监督承建方采用现有成熟产品和技术进行建设，以提升项目实施的质量，确保项目实施按时限要求完成；

8）审查项目系统及竣工文件的齐全性、完整性，督促、检查工程竣工文档的移交；

9）检查、督促项目工程进度；

（1）组织、督促、检查本项目工程的总体竣工验收；

（2）监督检查本项目承建方对培训和售后服务工作的承诺、措施与落实；

（3）整理和检查全部文档；对项目实施过程中出现的问题或突发事件，给出处理意见和解决方案，并监督项目实施系统集成商有效执行经审核确定后的方案。

3．监理工作内容

建设内容如下表，监理单位需对下表的建设内容进行全程监理。

1）完善东源县城所在城镇派出所辖区重点单位、重要场所、人员密集地点监控点布局，完善县城区域内的重要路口、广场、道路、公园、重点建设的防控圈建设；

2）完善东源县重镇仙塘镇所在仙塘派出所、蝴蝶岭派出所重要路口、广场、道路、公园、重点建设的防控圈建设；

3）完善河源市重点旅游区所在库区派出所的码头、停车场、景区出入口防控点建设，完善顺天镇、黄田镇防控点建设。

4）针对东源县境内车辆日益增多，国道、省道治安卡口数量不足的情况，本期分别在二零五国道仙塘镇、顺天镇及梅河高速至温泉重镇康禾镇道路建设治安卡口一套。

5）县城内市政道路建设的不断发展，车辆、人脸日益增加，十字路口等重要路段交通事故较多，本期在县城区域内5个大型十字路口建设电子警察系统各1套。

序号	单项名称	备注
1	视频监控共享平台及存储单项工程
2	子监控中心单项工程
3	治安卡口系统单项工程
4	视频监控新建前端单项工程
5	电子警察单项工程
6	电路租金、电费及维护费单项工程
7	施工阶段深化设计
8	前端迁移

本监理项目工作包括但不限于以下内容：

1）质量控制

（1）依据有关的评审文件、评审文件、合同，审查、监督、控制各子项目的质量；

（2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制软件工程质量；

（3）组织工程质量、系统集成质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

（4）参与软件开发模型、开发环境的选择工作，监控软件开发过程质量；

（5）监督需求管理、配置管理的执行和控制情况，督促承建方整改存在的问题；

（6）参与系统功能的测试、集成、竣工验收和交接；

（7）跟踪各子项目在质保期内的运行状况，督促承建方做好售后服务。

2）进度控制

（1）审查各子项目的进度计划，并监督计划的执行；

（2）采用先进的项目管理工具，如：WBS，甘特图等，确定项目实施工作的顺序，控制项目实施的进度；

（3）发现工程未能按计划进行时，要求项目承包商调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的要求；

（4）当实施进度可能导致合同工期严重延误时，监理有责任作详细报告分析原因和提出对策，供采购人采取措施或做出决定。

3）投资控制

（1）动态管理、跟踪项目费用，进行费用控制和分析；

（2）审查项目进度款申报；

（3）严格控制和审查项目需求变更，核算成本和变化量，报采购人审批；

（4）审核承建方的工程量清单和工程竣工结算。

4）合同管理

（1）协助采购人与子项目软件开发方签订合同；

（2）监督检查承建方履行合同；

（3）协助采购人处理各子项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。

5）信息管理

（1）及时向采购人提交反映各子项目的动态信息和监理工作情况的项目文档；

（2）建立全面、准确反映各自项目的软件开发各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；

（3）督促、检查承建方及时完成各阶段设计文档、代码、会议纪要、变更单、问题跟踪单等资料的整理和归档工作；

（4）审查承建方的设计文档、变更单、问题跟踪单，审查软件开发商与采购人之间的业务联系单、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等，并加具意见；

（5）采用图表、统计技术或其他先进的管理方法，定期公布项目质量、进度、成本数据，就项目中存在或出现的问题向采购人、承建方、设计单位提出独立、公正、公平的意见建议或解决方案；

（6）当工程质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时向采购人报告，并提出对策建议，同时督促开发方尽快采取措施。         

6）组织协调

（1）帮助采购人划分或澄清承建方的工作范围和职责。

（2）监督承建方履行职责，协调各方的工作关系；

（3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。

7）信息安全管理

（1）督促承建方建立完善的信息安全管理制度，数据备份制度；

（2）组织信息安全事故的调查与处理；

（3）建立监理的信息安全管理工作目标和管理流程；

（4）运用ISO17799标准，提高项目整体的信息安全水平。

8）项目文档管理

（1）督促检查承建方及时完成各阶段设计文档、测试记录、变更记录、问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档要求进行分类整理归档，按时完成竣工资料（包括监理工作方面的归档资料）验收。确保工程中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化。

（2）监理方的文档管理人员，负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理。

4．监理单位要求

根据工信部的有关要求，中标人应做到：

1）应按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展工程监理工作，维护业主单位与承建单位的合法权益；

2）按照监理合同取得监理收入；

3）不得承包信息系统工程；

4）不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者；

5）不得以任何形式侵害业主单位和承建单位的知识产权；

6）在监理过程中因违犯国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任。

7）中标人在进行项目监理的工作过程中应采取必要的安全保密措施，严格防止项目有关技术内容的泄密。

监理机构基本要求

中标人应组建本项目监理机构，该监理机构必须满足以下要求：

（1）实行总监理工程师负责制，同时成立项目监理委员会，对项目重大决策提出建议和意见。

（2）本项目要求以现场监理为主要方式进行。

（3）监理单位必须成立不少于4人的监理机构，监理方须保证常驻现场工程师2人，并根据工程实际情况随时增加监理人员，确保监理工作的需要。

5．监理依据

监理所使用的规范、标准和依据包括但不限于如下：

《视频安防监控系统技术要求》（GA/T 367-2001）

《电力工程电缆设计规范》(GB50217-94)

《电气装置安装工程施工及验收规范》(GBJ232-1992)

《电子计算机机房施工及验收规范》(SJ/T 30003-93)

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》公安部GB/T28181-2011

《广东省社会治安视频监控系统验收规范》；

《广东省安全技术防范管理条例》；

《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》；

《广东省社会治安视频监控系统建设指引》；

《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》；

《广东省社会治安视频监控联网技术规范》；

《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；

《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）；

《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）；

《民用闭路电视监控系统工程技术规范》 (GB50198-94) ；

《安全防范工程费用概预算编制办法》（GA/T70-94）；

国家现行的最新相关规范、标准和依据。

2.6服务时间：自合同签订之日起至项目通过最终验收并验收合格为止。

2.7 资金落实情况：资金已落实。

3. 投标人资格要求

3.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或其他组织的营业执照等证明文件）；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年的年度财务状况报表。若报价人新注册的，则提供成立至今的月或季度财务状况报表）；

3.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年以来任意一个月有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；

3.4报价人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明:1)由负责资格性审查人员于投标截止日在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。2)采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；

3.5本项目不接受联合体投标。

4. 招标程序及时间安排

4.1  2019年12月09日发出邀请函，请于2019年12月10日至2019年12月12日，上午8:30-12:00,下午14:30-17:30在河源市长安路商业街东六排南二栋南C、D卡河源市中政招标项目管理有限公司凭本邀请书购买招标文件（人民币200元/份）。

4.2收到邀请函的单位并已购买文件的，请于2019年12月16 日上午10：00为截止递交投标文件时间，同时举行开标、定标会议。投标地址：河源市长安路商业街东六排南二栋南C、D卡河源市中政招标项目管理有限公司四楼开标室。

5. 投标人须知

5.1 投标人代表（法定代表人或委托代理人）必须参加开标会等，自带身份证原件备查，如未达到要求的，将取消其投标资格。

6. 联系方式

招标代理机构：河源市中政招标项目管理有限公司

联系人：朱先生            联系电话：0762-3102013

招标人：东源县公安局

联系人：蓝先生            联系电话：0762-8885617

 

河源市中政招标项目管理有限公司

                                                               2019年12月09日